輪候公屋多年，不少長者希望通過體恤安置計劃加快上樓，沒想到申請此計劃要「過五關斬六將」，還要鬥長命。 有長者在社工轉介的第一關就「卡住」，社區組織協會建議放寬體恤安置額的審批標準。 註一： 「體恤安置」甄別準則適用於「體恤安置」下設立的「有條件租約計劃」和「長者自住業主特惠安排」。 曹伯伯失業後，一家人倚靠綜援生活，若家中開冷氣，每月電費就要600元，加上1700元左右的月租，夏天每月開支已逾2000元。 他曾於2018年申請公屋，但因婚姻問題不合資格，去年才再申請，「現在只希望能早點上樓，有電梯用」。
- 公屋輪候時間不斷創新高，截至去年12月底，房委會共收到150,200宗一般公屋申請，一般申請者的平均輪候時間為5.5年。
- 按現行政策，一些有特殊需要的人士，可向社會福利署（社署）申請「體恤安置」，經審查後，合資格人士可獲社署向房屋署推薦，加快上樓進度。
- 曹伯伯失業後，一家人倚靠綜援生活，若家中開冷氣，每月電費就要600元，加上1700元左右的月租，夏天每月開支已逾2000元。
- 社工需深入了解當事人的家庭背景及經濟狀況，以及審核相關資料及文件，以決定其是否符合上述基本條件。
- 長者公屋輪候宗數超過2.2萬宗，有團體調查發現，劏房租金中位數達3550元，佔收入約四成，而現金津貼金額不足，長者劏房住戶倒貼生活費交租情況普遍。
當他們辦妥離婚手續及在符合申請公屋的條件下，可以申請把有條件租約轉為正常租約。 公屋輪候時間不斷創新高，截至去年12月底，房委會共收到150,200宗一般公屋申請，一般申請者的平均輪候時間為5.5年。 一些有迫切及長遠房屋需要，但因特殊境遇出現社會及醫療需要（如適用），而沒有其他可行方法解決其居住問題的申請人，可以申請「體恤安置」，由專業社工或非政府機構社工評估後，社署會向房屋署推薦個案，之後可加快編配進度。 社工需深入了解當事人的家庭背景及經濟狀況，以及審核相關資料及文件，以決定其是否符合上述基本條件。 由於每宗由家庭問題導致有住屋需要的個案，其問題的性質及複雜性和當事人可動用的資源及支援網絡均有所不同，社工需按每宗個案的情況，包括社會及醫療需要，就其是否符合「體恤安置」的資格作出專業評估。 在考慮是否推薦「體恤安置」時，社工會根據個別個案的實際情況，包括當事人／其家庭成員的社會及醫療因素，作出專業判斷。
體恤安置程式: 香港文匯網
他以曾替政府做退休保障研究為例子，每個長者退休後有基本收入，就是目標，老年金亦要訂個目標維持基本生活，有客觀標準，除了住屋，要按衣食基本維持3000元。 政府早前公布的貧窮情況報告，貧窮人口創有紀錄以來12年新高，貧窮長者人數增加。 不少貧窮長者居住環境惡劣，但輪候公屋人數大排長龍，一般家庭平均輪候時間創22年新高，當中單身長者輪候時間高達3.8年。 符合資格而選擇到廣東或福建省養老的綜援受助長者，可申請綜援長者廣東及福建省養老計劃，以繼續領取每月的標準金額及每年一次的長期個案補助金。 長者公屋輪候宗數超過2.2萬宗，有團體調查發現，劏房租金中位數達3550元，佔收入約四成，而現金津貼金額不足，長者劏房住戶倒貼生活費交租情況普遍。 綜援的所謂「安全網」無法保障長者住屋，團體促請政府改善政策，讓長者安居。
社署和房署已設立跨部門的轉介機制處理有關公屋調遷、分戶、加戶或其他房屋援助的特別個案。 根據既定的機制，公屋租戶的相關公屋安排申請會先由房署進行資格審查及批核。 如根據現行房屋政策不能予以批核，而該申請可能有值得考慮的社會、醫療因素或社會福利服務需要，房署會在申請人的同意下，將他們的房屋要求以書面轉介到所居住地區的社署或認可的非政府機構服務單位，以便跟進或提供協助。 「體恤安置」是一項房屋援助計劃，目的是為有真正迫切及長遠房屋需要而沒有其他可行方法解決居住問題的個人或家庭提供房屋援助。 社會福利署（社署）負責向房屋署（房署）推薦個案，房署在完成資格審查手續後會編配公共租住房屋（公屋）單位予合資格的當事人。 社 署 和 房 屋 署 已 設 立 跨 部 門 的 轉 介 機 制 處 理 有 關 公 屋 調 遷 、 分 戶 、 加 戶 ， 以 及 有 關 公 屋 租 戶 或 體恤安置程式2023 公 屋 申 請 者 的 其 他 房 屋 援 助 的 特 別 個 案 。
體恤安置程式: 區議員質疑「體恤安置」申請多被拒絕
如果當事人被評定為符合相關甄別準則，社工會撰寫轉介推薦書呈交所屬中心主任作考慮。 為確保審批標準的一致性，每宗獲推薦的「體恤安置」個案會交到社署地區福利專員審閱及批核。 註三： 與配偶共同擁有私人住宅物業或居者有其屋單位的當事人，在等候法庭就物業的業權作出判決期間，房署會根據社署的推薦，暫時豁免有關「住宅業權審查」的規定，而特別考慮向其批出有條件租約。 房署接獲社署推薦後，會進行資格審查，包括「全面經濟狀況審查」、「住宅業權審查」、及居港年期等的規定，並為合資格的當事人作配屋安排。
有關長者如在轉售或處理其物業後仍然能夠符合公屋的申請條件，可提出申請轉為正常的公屋租約。 體恤安置的申請人需要由個案社工推薦，單位主管、家庭綜合服務中心、社會福利署地區福利專員三重批核，最後交由房署決定結果。 社協副主任施麗珊建議，應放寬體恤安置額審批標準，當申請人不滿意審批結果時，亦可以循中央上訴機制，覆檢個案。
體恤安置程式: 香港房屋委員會及房屋署
必須擁有香港入境權並現居於香港；未獲香港入境權或並非現居於香港的人士不能包括在推薦內；2. 迫切需要一個長久居所，並因特殊境遇而出現社會及醫療需要（如適用），及已嘗試其證實沒有其他可以方法解決其居住問題；3. 經個案工作員，及公立醫院／公立診所醫生（如適用）分別評估為具備特殊的社會及醫療需要（如適用），而透過「體恤安置」可以解決／改善他們的問題或困境；4.
緊急救援基金旨在提供現金援助給因火災、颱風、水災或其他自然災害而需要緊急救援的人士。 15⾄59歲⾝體健康正常的申請⼈，如失業或每⽉從⼯作中所賺取的收入或⼯作時數少於社會褔利署（社署）所定標準，必須積極地尋找全職工作及參加自力更生支援計劃。 體恤安置程式 曹伯伯一家三口住在「一劏五」的劏房，最多時有十幾個人同住，共用廚房與廁所，若要洗衫只能到天台手洗。
體恤安置程式: 社會保障如何協助市民大眾
交通意外傷亡援助計劃的目的是向道路交通意外受害人士，或這些人士的受養人（如受害人因傷死亡）迅速提供經濟援助。 暴力及執法傷亡賠償計劃的目的是提供經濟援助給因暴力罪行或因執法人員使用武器執行職務以致受傷的人士或這些人士的受養人（如受害人因傷死亡）。 然而，中西區區議員甘乃威向區議會提交文件，指其辦事處經常收到要求安排盡快入住公屋的個案，但轉介至社署之後，絕大部分個案都被拒絕體恤安置的申請。 社協調查顯示，有申請公屋的受訪者中，五成半人的輪候時間中位數已達三年，接近三成受訪者輪候達五年，更有43%雙老家庭輪候超過五年。 政府今年推出為期三年的現金津貼試行計劃，已輪候公屋超過三年仍未獲首次公屋編配的人可申請，一人住戶津貼額1300元，二人住戶2250元。 香港大學社會工作及社會行政學系榮休教授周永新早前接受《大公報》訪問時表示，不少人收入不足夠生活，若政府最初設定的八萬五建屋計劃如期落實，社會怨氣沒這麼大，樓價不會飆升太多。
根 據 既 定 的 機 制 ， 公 屋 租 戶 及 公 屋 申 請 者 的 相 關 公 屋 安 排 申 請 會 先 由 房 屋 署 進 行 資 格 審 查 及 批 核 。 「體恤安置」下的「有條件租約計劃」提供特別協助予正在辦理離婚手續，以及有真正迫切及長遠房屋需要的人士，包括負責管養子女的人士及無論有否負責管養子女的家庭暴力受害人。 社署會推薦個案予房署，讓當事人可以在等待離婚個案得到法院裁決期間，以「有條件租約」方式暫時入住公屋。
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他補充指，單身傷殘人士若是長者，可循「一般申請者」申請公屋；若並非長者，則需循「配額及計分制」申請；非長者單身傷殘申請者如希望更快獲得編配公屋，可考慮透過「特快公屋編配計劃」申請提早入住公屋。 社區組織協會於最近兩個月，訪問調查190名60歲以上居住環境惡劣的長者，43%受訪者依靠綜援生活，現時綜援一人租金津貼僅2515元，而領取綜援長者的資產中位數只得3500元。 體恤安置程式 社協表示，綜援租津追不上市價，40%受訪長者只能選擇「超租津」，倒貼生活費交租，而24%受訪者選擇犧牲基本住房標準，居於板房或床位並共用廚廁，讓自己不至於「無瓦遮頭」。 曹伯伯去年中風後要用枴杖輔助步行，住在九樓令他每次出行都苦不堪言，「上樓很辛苦，腳沒力氣，上來基本不會再下樓了」。
曹伯伯說，平日靠老婆出門買餸，他曾經出街後突然內急，但因附近沒有廁所，最後只能到小巷內解決，令他更不敢出門，「試過喺樓梯跌過幾次，三日唔敢出街，出去都係好輕便，身上腰包只有銀包、紙巾、手機，所有重嘢都要靠太太同囡囡幫手搬」。 （大公報記者 王亞毛）69歲的曹伯伯居住在深水埗一幢唐樓的九樓劏房，本任職點心師傅的他，在新冠肺炎疫情下失業，其後中風，不良於行，現時倚靠綜援金生活。 體恤安置程式 輪候公屋未獲配屋上樓，又無力遷往有升降機的大廈居住，出入要拄着枴杖「撐」九層樓的樓梯十分辛苦，令他不敢踏出家門。 69歲的曹伯伯居住在深水埗一幢唐樓的九樓劏房，本任職點心師傅的他，在新冠肺炎疫情下失業，其後中風，不良於行，現時倚靠綜援金生活。 體恤安置程式2023 社協副主任施麗珊表示，「超租津」或隱居板房床位的長者比比皆是，她建議提高一人租津至可負擔劏房租金的水平，並將長者可領取現金津貼的輪候公屋時間，由現時的三年放寬至一年或以上，提早緩和其住屋壓力。 緊急救濟是為天災或其他不幸事故的災民，及因樓宇成為危樓而遭發出封閉令以致被着令撤離家園的受影響人士提供食物（或現金代替膳食）及救濟物品。
體恤安置程式: 綜援安全網難保障 長者隱居劏房
按現行政策，一些有特殊需要的人士，可向社會福利署（社署）申請「體恤安置」，經審查後，合資格人士可獲社署向房屋署推薦，加快上樓進度。 體恤安置程式 社署回覆中西區區議會時提出數據指，當區多數申請也獲得推薦，部分不獲推薦者，則是不合資格人士。 社署在收到一切所需文件後會盡快將合資格的個案推薦予房署考慮，並由負責社工以書面通知有關當事人，讓他們知道轉介推薦的進度及結果。 體恤安置程式 房署在接獲社署的轉介推薦個案後，會盡快進行資格審查，及通知合資格的當事人配屋的安排。 具有真正迫切及長遠房屋需要和相關社會及／或醫療需要，而沒有其他可行方案解決其居住問題的個人或家庭，可向各區社署或獲社署授權的非政府機構的綜合家庭服務中心／綜合服務中心、醫務社會服務部、社會保障辦事處等服務單位查詢。 當有條件租約的受惠人士辦妥離婚手續及獲法庭頒發離婚令後，如通過房署的「全面經濟狀況審查」和符合「住宅業權審查」的規定及其他適用的特定資格，包括取得子女管養權，可申請把有條件租約轉為正常租約註三。
由於每宗有迫切住屋需要的個案，其問題的性質及複雜性和當事人可動用的資源及支援網絡均有所不同，社工須按每宗個案的情況、當事人及其家庭成員所提供的資料，評估其是否符合「體恤安置」的資格。 為協助居住在私人破舊樓宇的長者自住業主處理他們面對的居住問題，在「體恤安置」下亦設立「長者自住業主特惠安排」。 合資格的長者自住業主可獲考慮暫時豁免沒有擁有香港住宅物業的規定，可獲發「暫准租用證」，以入住公屋，作為一項過渡安排。
體恤安置程式: 醫療服務費用減免
他居住的劏房約70平方呎，放了一張碌架床，他與太太睡下床，就讀中四的18歲女兒睡上床，要坐在床上溫書，「很辛苦，但她都理解屋企的情況」。
社署回覆中西區區議會表示，過去三年，中西南及離島區處理「體恤安置」的個案，大多都獲向房屋署推薦。 一般而言，有關文件包括香港身份證、出生證明書、有關婚姻狀況的文件（如結婚／離婚證書）、有關兒童管養權的法庭文件、收入證明文件（如入息表、薪金發放單）、銀行存摺／月結單、租金收據、資產／住宅業權文件、法定聲明書、醫療報告／證書（如適用）。 體恤安置程式2023 當事人需要提供有關其家庭背景、住屋需要、經濟狀況、可動用的資源及支援網絡等資料及證明文件，以供社工評估之用。 綜合社會保障援助（綜援）計劃的目的，是以入息補助方法，為那些在經濟上無法自給的人士提供安全網，使他們的入息達到一定水平，以應付生活上的基本需要。 而如負責審查的單位認為他／她是最適合照顧子女的一方，第3項條件不適用於在搬離婚姻居所沒有帶同受供養子女的家庭暴力受害人。
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通過房屋署的「全面經濟狀況審查」（符合香港房屋委員會公布的公屋申請入息及總資產淨值限額）及符合「住宅業權審查」的規定（即沒有位於香港的住宅物業業權）；及5. 有能力支付公屋租金（包括以綜合社會保障援助計劃之租金津貼或其他經濟來源支付）。 「 體 恤 安 置 」 並 不 是 一 般 的 公 屋 申 請 ， 而 需 由 專 業 社 工 或 授 權 人 士 為 個 案 作 全 面 評 估 。 社 會 福 利 署 （ 社 署 ） 負 責 向 房 屋 署 推 薦 個 案 。 房 屋 署 接 獲 有 關 推 薦 後 ， 會 向 當 事 人 進 行 詳 細 資 格 審 查 ， 並 向 合 資 格 的 當 事 人 編 配 公 共 租 住 房 屋 單 位 。
在編配公屋時，獲得推薦的合資格「體恤安置」轉介內至少一半的家庭成員，必須在香港住滿七年，而當事人及其所有家庭成員仍在香港居住。 體恤安置程式 十八歲以下的子女，不論是否在香港出生，只要父母其中一人居港滿七年；或在港出生並已確立香港永久性居民身份，一律視作已符合七年居港年期規定。 公共福利金計劃設有高齡津貼、普通傷殘津貼、高額傷殘津貼、長者生活津貼、廣東計劃及福建計劃，目的是為年齡在65歲或以上或嚴重殘疾的香港居民，每月提供現金津貼，以應付因年老或嚴重殘疾而引致的特別需要。 有議員指不少單身殘疾人士，與其他非長者單身申請人一樣，輪候公屋需時甚久。 運輸及房屋局局長張炳良書面回覆指，單身殘疾人士有各種途徑申請公屋，包括「體恤安置」，過往數年約預留2千個單位作「體恤安置」，而過去5年經社署推薦獲「體恤安置」入住公屋的殘疾人士個案為291宗。
