这类业务主要是商业保险公司为应对健康负冲击而开发的各类产品，这类产品不再将与公共医疗保障体系的衔接作为首要考虑要素，而重点考虑客户的健康风险保障需求。 比如，定额给付类型的各种疾病保险、失能收入损失保险、护理保险以及脱离医保补偿范围的“百万医疗”等高保额医疗保险等。 2019年疾病保险4552亿元，占64.4%；医疗保险2442亿元，占32.2%；失能收入损失保险6亿元，占0.1%；护理保险65亿元，占0.9%。 在疫情防控常态化前提下，面对严峻复杂的形势和艰巨繁重的任务，“六稳”“六保”重大决策部署为做好经济社会各项工作定下了主基调。 筑牢健康保障网，才能在稳的基础上积极进取，培育壮大新的经济增长极，牢牢把握经济发展主动权。
科技将进一步释放保险行业的活力，推动保险业和各产业的资源整合，为保险业在支付手段创新、产品形态演变、风险管理提升等方面提供巨大的想象空间。 拥抱AI、利用AI、AI化转型，将是助力保险业腾飞、更好发挥其功能和作用的关键。 保险业是我国金融业中开放时间最早、力度最大、步伐最快的行业。
范娟娟: 医保经办的博弈与制衡 Paperback – 30 April 2020
如果密封沟底或两侧有碎石或砂层等渗透性好的夹层存在，应将该夹层挖除干 净，回填40cm厚的软土。 由于某种原因，密封膜和密封沟发生漏气现象时，施工中必须采取 辅助密封措施。 如膜上沟内同时覆水、封闭式板桩墙或封闭式板桩墙内覆水等。 范娟娟 膜内水平滤水管，目前常用直径为60〜70mm的铁管或硬质塑料管。
- 保险业是我国金融业中开放时间最早、力度最大、步伐最快的行业。
- 整顿和改造私营保险业、创办国营保险公司以及清退外国保险公司，是当时国家政治经济形势发展的要求。
- 二是设定科学、合理的医疗赔付率指标，保证合作型业务的长期稳健。
- 在疫情防控常态化前提下，面对严峻复杂的形势和艰巨繁重的任务，“六稳”“六保”重大决策部署为做好经济社会各项工作定下了主基调。
- 三是尽快制定针对医疗保险公私合作业务的招投标制度，规范招标流程，建立起对招标方和投标方在订立和履行合同过程中的对等约束。
- 以百万医疗险产品为例，2017年至2020年上半年有300余个百万医疗险产品在售，但在保额、保费、保障内容、免赔额等核心要素上具有高度相似性，由此也带来了不少市场问题，如保额虚高噱头严重、过度筛选投保人、健康告知虚化、理赔维权困难等。
我国保险业20上世纪80年代复业以来，不断推进行业变革创新，一直保持强劲的发展势头，建成了全球第二大保险市场，在服务民生、支持经济发展、优化金融结构、提升社会管理服务效能等方面发挥了重要作用，赢得了国际同行的认同和尊重，以不可辩驳的历史性成就彰显了社会主义制度的巨大优越性和鲜活生命力。 一是做好医保相关数据的信息化立法工作，界定数据开放的范围、边界以及数据获取的合理条件，维护数据的隐私安全，保障数据安全、合理应用。 二是统一整合医保及医疗相关数据标准，规范数据定义、数据格式，并将数据格式规则向商业保险公司公布，以打通数据孤岛并提升数据整合使用效益。 三是做好公共数据脱敏后，向符合数据共享条件的商业保险公司开放，支持其运用数据对合作型业务进行风险管控，开发设计类似“惠民保”等对公众医疗保障起到补充作用的产品以及实现“一站式”理赔服务。
范娟娟: 健康保险经营与管理王稳,范娟娟中国财政经济出版社一9787509581858 Paperback – 31 mei 2018
保险业要继续发展，就必须全面依法治理、守法发展，通过加强法制，减少政府对市场不合理的行政干预，更好发挥政府作用，创造良好的市场法制环境，降低制度性交易成本，解放和增强行业活力，促进行业公平发展，维护人民权益。 在行业发展中，理论研究是最核心、关键的因素，是发展的基础。 中国保险业几十年发展历程中，各方面的具体制度还远未成熟或定型，一些体制机制对新形势新任务不适应、不管用，新旧制度过渡交替期间出现制度漏洞、制度缺失，制度之间未能形成合力甚至相互冲突，一些制度没有得到有效贯彻执行甚至流于形式。 范娟娟2023 在新形势下，我国保险理论研究必须具有全球视野，把握时代脉搏，在强化基础研究的前提下，实现前瞻性研究，推动实现事关全局和长远发展的战略课题研究。 立足国情，在借鉴国际保险监督官协会核心监管原则的基础上，构建了以偿付能力、公司治理和市场行为监管为“三支柱”的现代保险监管框架，确立了以公司治理和内控为基础、以偿付能力监管为核心、以现场检查为重要手段、以资金运用监管为关键环节、以保险保障基金为屏障的风险防范“五道防线”。 70年来，特别是改革开放40余年来，我国监管制度逐步健全，监管体系不断革新，监管框架基本形成，为中国特色的商业保险发展提供了有效的制度保障。
图7为本发明对下穿段基坑开挖的示意图；如下穿段密封区域3真空预压达到施 工要求后，停止预压，其两侧道路封闭区域继续保持真空预压状态，这样能够保证下穿段开挖的顺利进行。 本专利采用真空预压来对下穿段进行真空预压，由于沙垫层和塑料排水板间的压 差，自由水发生渗流，使孔隙水压力降低，有效应力增加，土体固结，强度增长。 在土体强度增长、塑料排水板、大气压力等有利因素作用 下，可以较好的实现在公路软土路段下穿处基坑进行支护。
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近年来，相互保险公司和保险公司专业化的推进逐步成为新时期企业变革的方向。 1978年的改革开放，为中国的保险业带来了繁荣发展的春天。 进入新时代以来，特别是党的十八大以来，在党中央、国务院的正确领导下，保险业不断解放和发展生产力，发展水平连续迈上新台阶，整体实力显著增强，中国成为世界上保险业发展速度最快的国家，在世界保险发展史上也鲜有先例。 膜外滤水管路连接着射流装置的回阀、载水阀、管路。 过水断面应能满足排水量， 且能承受lOOkPa径向力而不变形破坏的要求。 范娟娟 从以上分析可以看出，垂直排水通道在真空预压中，不仅仅起着垂直排水、减少排 水距离、加速土体固结的作用，而且起着传递真空度的双重作用。
为了保证整个预压过程中的密封性，塑料膜一般宜铺设2〜3层，第1层 膜铺好后应检查和黏补漏处。 范娟娟 密封膜周边的密封可采用挖沟折铺膜，在地基土粒较细密、含 水率较大、地下水位浅的地区采用平铺膜。 密封沟的截面尺寸应视具体情况而定，密封膜与 密封沟内坡密封性好的黏土接触，其长度a—般为1. 8m,以保证周边密封膜上足够的覆土厚度和压力。 真空源目前国内大多采用射流真空装置，射流真空装置由射流箱和真空泵组成。 抽真空装置的布置视加固面积和射流装置的能力而定，一套高质量的抽真空装置在施工初 期可负担1000〜1200m2的加固面积，后期可负担1500〜2000m2的加固面积。
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仅2018年，保险业为全社会提供的各类保险保障就高达6897万亿元，在以下四方面的保障作用尤为突出。 农险已覆盖我国所有省份，农险规模跃居亚洲第一、世界第二，在助推脱贫攻坚方面发挥了重要作用；全年为1.95亿户次农户提供风险保障3.46万亿元；涉农小额贷款保证保险赔付支出8.3亿元，帮助20万农户撬动“三农”融资贷款138亿元。 范娟娟 范娟娟2023 全年健康险业务赔款和给付1744.34亿元，赔付支出同比增长34.7%，在全国卫生总费用中占比首次突破3%；大病保险覆盖居民已突破10亿人，累计赔付超过1900万人次，实际报销比例在基本医保基础上平均提升14%。
中央财经大学等几所院校是我国较早开办保险学科的专业院校。 1993年之后，北京大学和其他大学相继成立了保险学专业。 范娟娟 经过数十年的发展，到2017年底，我国开设保险专业的高校达到133所，全国共有62所高校及研究机构具有保险学研究生和保险专业硕士培养资格，培养的大专、本科、硕士和博士学生近10万人，为中国保险业发展所需要的人才培养作出了重要贡献。 可以说，中国保险业的发展史就是一部中国经济社会的变迁史。 70年来保险业的发展大致可分为改革开放前、后两大阶段三个时期：一是新中国保险业的起步时期（1949~1958年），建立了统一的国家保险；二是保险业的停滞时期（1959~1979年），国内保险业务基本停办；三是保险业的复业腾飞时期（1980年至今），保险业进入了全面发展的历史阶段。 加工好的密封膜面积要大于封闭区域的场地面积，一般要求每边要大于封闭区 域相应边2〜4m。
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今天的中国保险业，从保费收入和资产规模等“量”上看，已经是全球第二大保险市场了；但从保险深度、保险密度、保险市场的业务结构、市场环境等“质”的维度看，还存在很大的发展空间。 保障功能不足、发展方式粗放、保险乱象频发的现象仍然存在，公司治理风险、市场投资风险、流动性风险、社会声誉风险等还在困扰着行业发展。 随着现代科技的发展、经济全球化的深入以及人口老龄化速度的加快，今天中国保险业所面临的发展环境与过去相比，出现了很多新变化：风险发生的频率越来越高，涉及的主体越来越多，蔓延速度越来越快，交互影响越来越深。
自1946年联合国《世界卫生组织宪章》将健康权宣布为基本人权以来，70余年里，全球发达国家都把保障公民高效、公平、精准地享有医疗健康服务视为政府责任。 从发达国家和地区的经验来看，要达到这一目标，必须从政府和市场两个维度构建多层次的社会医疗保障体系。 范娟娟 目前我国保险行业市场体系还不完善，市场分割和地方保护现象仍然时有发生，市场竞争的公平性和运行的透明度都有待于进一步提高。
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风险保障型业务中，保险公司为实现对医保基金的风险管控，一方面需要获取业务地相对全面的历史数据和参数数据，另一方面需要对医药机构行为进行监控。 目前，各地的合作型业务多是通过招投标方式进行购买，一般都由当地的政府采购中心具体办理。 各地招标工作的制度依据主要集中于《政府采购法》《政府采购法实施条例》以及财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等针对传统政府采购服务的法律制度，目前尚没有针对医疗保险业务这一特殊公共服务的制度规定，造成各地在招标过程中缺少标准化的依据，随意性较大。 招标流程不规范，严谨性不足，变更投标、述标时间的情况比比皆是，甚至还出现变更招标内容的情况。
、研究表明，真空度从密封膜下到砂井或塑料排水板的这个传递过程中是会有 损失的，这种损失是垂直排水通道的阻力造成的，研究表明，塑料排水板的传递阻力比起袋 装砂井来要小得多，这对基坑支护来讲是有利的。 图8为本发明对下穿段基坑设置挡墙、路面施工的示意图；对下穿段进行施工，修 建船坞式通道或者采用挡墙形式，从而完成下穿段基坑支护。 在真空预压持续了一段时间后，要停止下穿段密封区域的预压，对于真空预压是 否已经达到进行下一阶段的施工时需要做一个质量检验，经常进行的质量检验和检测项目 有孔隙水压力观测、沉降观测、测向位移观测、真空度观测、地基土物理力学指标检测等。 进一步地，所述滤水管平面布置采用条形或鱼刺形排列，排距为6〜8m，最外层滤 水管距场地边水泥土搅拌桩的距离为2〜4m。 、保持密封膜内真空度值大于lOOKPa，停止下穿段预压时，地基固结度要求大 于90 %，然后进行下穿段基坑开挖，设置下穿段挡墙。
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保险股份有限公司在上海成立；1992年，第一家外资保险公司——友邦公司在上海设立；1996年，根据《保险法》分业经营的要求，中国人民保险公司改组为中国人民保险（集团）公司；天安、大众、新华、泰康、华泰等专业保险公司相继成立。 市场主体的多元化，大大推进了保险业的市场化改革。 中国保险业先后加入国际保险监督官协会和国际养老金监督官协会，并当选为国际养老金监督官协会执行委员会委员，成为国际保险界的重要一员。 随着中国保险业在世界保险业中地位的提升，在国际保险监管规则的制定和国际保险监管合作中的作用和影响力也逐渐显现。 1958年，因受“左倾”思想和“主义”之争的影响，10月份召开的全国财贸会议提出停办国内业务，12月正式决定停办国内业务，全国保险业务停办善后清理工作随即展开，中国保险业陷入了长达20年的停滞期。 但因为当时国际贸易和国际信贷中不能缺失保险业务的客观原因，以及所谓“保守派”等老一代保险人的坚持努力，保险涉外业务得以保留，仍有一些保险工作者（比如被后人戏称的“九人治丧委员会”）在压力下负重前行，这为改革开放以后我国保险业的恢复和发展留下了珍贵的薪火。
抽真空装置 设置数量，应以始终保持密封膜内高真空度为原则。 封闭区域划分是真空预压施工的重要环节，理论计算结果和实际加固效果均表 明，每块真空预压加固场地的面积宜大不宜小。 但如果受施工能力或场地条件限制，需要把场地划分成几个加固区域，分期加固。 目前在售商业健康保险产品高达5000个，但险种缺少个性化、多样化、定制化设计，相似度极高，同质化严重，绝大部分保障的范围有限且精准性不够、公平性不足，导致客户端出现高排他性，不利于市场容量的扩展。 以百万医疗险产品为例，2017年至2020年上半年有300余个百万医疗险产品在售，但在保额、保费、保障内容、免赔额等核心要素上具有高度相似性，由此也带来了不少市场问题，如保额虚高噱头严重、过度筛选投保人、健康告知虚化、理赔维权困难等。
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在专业市场领域，推出了农业保险的财政补贴政策以及健康保险的税优政策等。 范娟娟 2007年农业保险保费补贴试点启动以来，我国农业保险在短短十余年的时间里完成了发达国家几十年甚至上百年走过的历程。 实践证明，坚持市场化改革，更好发挥政府作用，对于推动保险业的发展具有重要意义。
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五是总结个人账户购买商业保险的实践经验，探索利用商业保险产品激活医保沉淀资金的可行性。 如选择某地进行试点，联合商业保险公司开发与基本医疗保险保障范围无缝衔接的“普惠”商业保险产品，允许使用个人账户购买此类产品；对购买后的参保人进行医疗费用支出情况追踪研究，研判个人账户资金的保障杠杆作用。 新中国成立之初，党中央就把建设和发展中国化保险业摆上了重要日程。 新中国成立前夕，大量外国保险资本逃离中国市场，华商保险公司为快速抽逃资金也大量乱放折扣进行不正当竞争，保险市场正常的经营秩序遭到严重破坏。 范娟娟 整顿和改造私营保险业、创办国营保险公司以及清退外国保险公司，是当时国家政治经济形势发展的要求。
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这一方面给以“风险保障”为己任的保险业创造了巨大的需求和市场，例如，人们对养老、医疗、长期护理、失能等保险产品的需求无疑将伴随着老龄化程度的加深而增大；而另一方面，又因为“不确定性”的加剧而导致新的风险出现，给保险业带来更多的新挑战。 在新的国际环境和中国的宏观经济背景下，保险业要认真总结过去70年，特别是改革开放40余年的发展经验，做好以下工作。 自1980年以来，政府出台的有关保险业发展的政策文件达70余件。 2006年，国务院颁布《关于保险业改革发展的若干意见》，2014年，国务院印发《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》，明确提出保险是现代经济的重要产业和风险管理的基本手段，提出了我国商业保险业新的地位和要求，为保险业的长期发展做出了顶层制度设计。
