補助金則包括長期個案補助金、單親補助金、社區生活補助金、交通補助金和院舍照顧補助金。 符合資格的受助人亦可獲發放特別津貼（例如租金津貼、水費及排污費津貼和就學開支津貼），以應付其個人或家庭的特別需要。 目前，綜援計劃下的援助金大致可分為標準金額、補助金和特別津貼。 不同類別的受助人會獲發不同的標準金額以應付其生活上的基本需要，例如食物、衣服鞋襪、燃料電費和耐用品。
扶貧委員會於2013年9月公布2012年的貧窮線，就貧窮人口作出分析。 2012年，在計及恆常現金的政策介入後，貧窮線下有 個非綜援住戶，當中近半數（48%；即 戶，共 人）屬於在職住戶，其餘主要為非從事經濟活動住戶2。 這個分析的引申意義便是：要扶貧便要協助這些低收入在職家庭及處理長者退休保障不足的問題3。 前行政長官便在2014年1月的施政報告中，建議推出「低收入在職家庭津貼」（低津）。
綜援金額計算: - 社會保障
自該措施推出後，長者綜援個案的增長率由98/99年度的10.9%，下降到00/01年度的1.7 %[4]。 00/01年度香港的經濟環境仍然欠佳，因此相信長者綜援大幅下降的主因是新制度取消了大量原本合資格長者的領取綜援資格。 2018年6月，政府推行高額長生津，讓那些資產較少的長者一個金額更高的長生津。 在2019年，長生津讓15.4萬人脫貧及降低整體貧窮率2.2個百分點，減貧效果稍為提升。 長者生活津貼的政策是在上屆行政長官在參選時的承諾，期後他在上任後第一次出席立法會答問大會時宣布落實。 到2017年，長生津讓14.2萬人脫貧及降低整體貧窮率2.0個百分點。
綜援作為一個安全網，是幫助那些未能單靠自己的能力賺取足夠收入的家庭，得以滿足其在香港基本的生活需要。 我們在任何適當的場合，都會強調這個制度是香港居民有依法享受社會福利的權利（基本法第36條），更不應貼上一個負面的標籤。 現屆政府就有關制度先後進行兩次主要的調整，讓更多低收入家庭受惠及所得津貼更多（見圖一）。
綜援金額計算: 申請綜援或現金津貼
2 在綜援制度的家庭總需要，是指這個家庭最高可以領取的援助金額，當中主要包括了標準金額、租金津貼及其他特別津貼和補助金。 綜援金額計算2023 15至59歲身體健康正常的申請人，如失業或每月從工作中所賺取的入息或工作時數少於本署所定標準，必須積極地尋找全職工作及依照本署規定參加自力更生支援計劃。 雖然長者生活津貼的經濟審查較綜援寬鬆，但仍存在負面標籤效應。 現時政府用於長者綜援的開支約90億( 年度)，佔整體政府經常開支的6.4%[7]。 即使強積金制度能紓解部份長者的貧窮問題，但亦需待強積金制度經過三十年的成熟期後，才能發揮較顯著功效，因此預期未來十年長者領取綜援的比率將不會出現大幅減少。 這使人擔心政府能否負擔未來的綜援開支，以及政府會否因此而減低綜援的保障水平及保障範圍。
只要收入不足以應付基本的生活需要，以及可動用資產不超過上限，便可以申領綜援。 舉列來說，一個4人家庭，視乎組合，平均需要約16,000元才能滿足基本生活所需，若家中收入低於16,000元都可以申領綜援。 近日亦聽到另一個錯誤的說法指，若家中有人有工作便不能申領綜援。 如上例中：收入為12,000元，總需要 為16,000元，便可領取6,500元（16,000 – 12,000 + 2,500）綜援資助。 一家人互助互愛，是香港傳統的核心價值之一，亦是制定社會政策的核心一環，更是綜援制度中不可或缺的元素。
綜援金額計算: - 金額偏低
我在這裏特別要講解其中一項，即在今年2月1日起增加了豁免計算入息的上限，由過往的每月2,500元，增加至4,000元。 在決定一個家庭是否符合資格領取綜援時，社署會考慮整個家庭的資源和需要。 換言之，社署會把所有家庭成員的每月收入和所需開支一併計算。
由於大部分退休長者，沒有固定收入，在貧窮線只考慮收入的局限下，不論有多少資產，也會較易被界定為貧窮。 《2019年香港貧窮情況報告》指出，在2019年，恆常現金政策介入後，仍有39.1萬名長者被界定為貧窮11。 不過，我們留意到在過往的調查，如在於2018年的調查中，居於沒有領取綜援住戶而被界為貧窮的長者，有80.6%表示沒有經濟需要12。
綜援金額計算: 入息審查
「公共年金」的概念在微觀上可以改善退休長者的生活質素，宏觀上有助維持整體社會的消費能力。 由於不少長者在退休時有一筆的退休金（如強積金），但由於不知是否足以應付長年退休生活，不少會節衣縮食；在人口高齡化，退休人士所佔比例上升，上述節衣縮食的集體行為，在宏觀上便會對整體消費力上做成壓力。 在上屆政府最後一份的施政報告便提出要「研發金融產品，讓長者善用資產，以增加退休後投資收入的穩定性」。 當香港按揭證券有限公司推出公共年金計劃時，政府便調校領取長生津資格，讓長生津與公共年金可以作出配合，加強長者的退休保障，詳細的討論可見於2018年5月6日的網誌。
不過，要留意的是，在2019年的綜援計劃下，領取綜援人士若有工作收入，每人最高可獲豁免計算2,500元，換言之可讓更多住戶脫貧。 香港社區組織協會今年7月至11月期間進行「綜援兒童生活狀況調查」，訪問70位來自65個領取綜援家庭的兒童，由家長輔助作答。 調查發現，受訪家庭領取綜援中位數為9,000元，9成人認為每月領取的綜援金額不足以應付基本生活開支，7成人實際每月平均欠1156元。 綜援金額計算 大多綜援家庭有時更需2000至6000元不等的其他開支，如子女書簿費、租金按金一次性費用，及子女補習費用。 以上述的四人家庭每月9,000元收入的例子計算，綜援給予的每月援助（11,000元）較職津（最高4,200元）為高，其中最重要的分別在於申領綜援的資產上限較申領職津的資產上限低。
綜援金額計算: 特別津貼
職津分三層：全額、四分三額及半額，收入上限分別為每月不高於從事經濟活動的家庭住戶每月入息中位數之50%、60%及70%。 一般來說，前者（從事經濟活動的家庭住戶每月入息中位數）會較後者（所有住戶每月入息中位數）為高。 綜援金額計算 換言之，除了領取四分三額或半額職津的住戶原來的收入相信都已經是超越貧窮線之外，部分領取全額職津的住戶的收入也會超越貧窮線，所以只有部分領取全額職津及收入低於貧窮線的住戶能夠在數據上視作獲得政府幫助而脫貧。 從另一個角度來看，職津除了協助有需要人士脫貧外，兼有「防貧」的作用，有助減低收入不均的情況。 綜援金額計算 香港貧富懸殊嚴重，香港社區組織協會為探討本港領取綜援的貧窮家庭及兒童情況，於本年7月調查綜援兒童生活狀況，發現現時綜援金額不足，令兒童生活及學習有困難。
在過往不同的政策（退休、失業、殘疾等）討論中，有不少的倡議要求個人可以獨立申請綜援。 到今天，政府仍是嚴守家庭為本的政策原則；當然在特殊情況下，社會福利署署長可以行使其酌情權。 不少研究和分析都指出，現代的家庭面對多重壓力，功能不斷被削弱。 正是如此，我們更要支援家庭，讓其在可能範圍內發揮其功能，而非以社會取代家庭的功能。 根據樂施會於2014年進行的基本生活開支與貧窮線研究，一名健全長者要維持基本生活開支(不計算以特別津貼支付的開支)，每月預算約為4,613元[3]，即現時綜援的標準金額並不夠一名長者滿足基本生活需要。
綜援金額計算: 家庭成員中有健全成人的個案
有關個別個案所獲發的援助金額，請向 社會保障辦事處的職員查詢。 這些人士包括非法在港居留的人士，以及並非以居留目的獲准合法在港逗留的人士，即那些須受《入境規例》(第115A章)第2條訂明的逗留條件規限的人士(例如訪客及輸入勞工)。 年齡介乎12至64歲並經醫生證明殘疾程度達100%或需要經常護理的嚴重殘疾人士，每月可獲發交通補助金，以鼓勵他們多些外出參與活動，從而促進他們融入社會。 如申請人未滿18歲而沒有家長或法定監護人，或申請人年滿18歲但經醫生證明身體狀況不適宜親自提出申請，其申請可由社署署長委任一名受委人代其辦理。 注意：受助人須符合居港規定及通過資產及入息審查，方可獲得綜緩，而可領取的實際援助金額，以社署的審批為準。
- 然而，中美貿易糾紛、社會事件、疫情發展等，令香港的失業率由去年初的2.8%，攀升至今年第一季的4.2%：同步地，失業綜援個案亦上升至今年3月的14 647宗，一年內增加了25%。
- 前行政長官便在2014年1月的施政報告中，建議推出「低收入在職家庭津貼」（低津）。
- 在過往不同的政策（退休、失業、殘疾等）討論中，有不少的倡議要求個人可以獨立申請綜援。
- 有關個別個案所獲發的援助金額，請向 社會保障辦事處的職員查詢。
- 這也是何以2019年年中領取綜援人數約為31.8萬，當中只有約一半人，即15.5萬人，可以脫貧的原因。
- 雖然長者生活津貼的經濟審查較綜援寬鬆，但仍存在負面標籤效應。
根據樂施會2009年進行的調查[5]，有近三成(27.5 %)受訪者表示即使自己或家人有經濟需要亦不會申領綜援，而當中最主要理由包括「不想依賴政府」(68.2%)，和「不想自己或家人被看低」(27.2%)。 1 在職津計劃下，入息限額是以從事經濟活動的家庭住戶每月入息中位數計算的。 若獲立法會財委會通過，經電腦系統調整及人手招聘工作完成後，最早於6月的申領月份實施，為期12個月。 申請人可獲發特別津貼，以應付個人或家庭的特別需要，例如租金、水費及排污費、電話服務相關的開支、眼鏡費、學費及其他教育費用、醫生建議的膳食、醫療及康復用具等支出。 由於香港長者入息保障制度的不足，綜援成為保障長者入息的重要機制。 2012年，香港領取綜援的長者佔長者人口約13%，而領取長者綜援的人數則由2001年的逾15萬人上升至2012年的逾18萬人。
綜援金額計算: 綜合社會保障援助計劃與失業
以恆常的綜援制度計算，一個四人家庭（兩名成人、兩名兒童、全數是健全人士）計算，資產上限為88,000元，而職津四人家庭的資產上限則為548,000元。 巿民對香港的綜合社會保障援助（綜援）制度有不少誤解，要減少這些誤解亦只能不斷解說，甚至要重複解說。 綜援金額計算2023 我在2020年4月26日的網誌曾作一些解說，不過傳媒對於解說部分沒有興趣，並沒有報導。 過了不久，在立法會又聽到有議員說甚麼「有手有腳，唔想申請綜援」。 雖然我每次聽到這些語帶侮辱領取綜援人士的說話都有些「火滾」，但總是要忍，盡力解說。
約10年後，到2019年3月下降至11 696宗，亦是1996年7月以來最低的數字。 然而，中美貿易糾紛、社會事件、疫情發展等，令香港的失業率由去年初的2.8%，攀升至今年第一季的4.2%：同步地，失業綜援個案亦上升至今年3月的14 綜援金額計算 647宗，一年內增加了25%。 對於有工作能力而沒有工作的人士，綜援制度提供多方面的支援及特別津貼，以鼓勵及協助他們就業。
綜援金額計算: 就業支援補助金
因此政府於1999年後對長者領取綜援的資格制訂了新的措施，與子女同住的長者不能再獨立領取綜援。 長者如要領取綜援，其子女(包括不同住的子女)一般需要向署方提供宣稱不供養父母的文件。 有部份家人即使無能力或不願意供養父母，然而基於面子或道德壓力卻不願意填寫有關文件。
如綜援受助人找到工作，可享有豁免計算入息的安排，即部份入息可獲豁免在綜援金額中扣減。 在設計上，綜援和職津兩個系統都有鼓勵就業的成分，綜援主要是透過豁免計算入息，而職津是透過設立三層工時要求，鼓勵多勞多得。 最高全數豁免計算新工作的首兩個月入息 15歲或以上的受助人從新工作賺取的最高首兩個月入息，可獲全數豁免計算，但受助人必須在過去兩年內未獲此項豁免。
綜援金額計算: 長者綜援（綜合援助）:
申請人可親自前往其區內的 社會保障辦事處、或用電話、傳真、電郵、郵遞或網上表格方式提出申請，或由政府部門或其他非政府機構轉介。 在接到申請後，社會福利署(社署)職員會安排約見申請人和進行家訪，以查核申請人的實際情況及所提供的資料。 綜援金額計算 12這項資料在近年調查有一個明顯的趨勢，便是有愈來愈高的百分比貧窮長者表示沒有經濟需要：2015年為67.9%，2016年為71.4%及2017年為80.1%。
從每一年數字的變化中，最明顯的是這些雖然被界定為貧窮長者，比例上愈來愈多是有領取長生津。 換言之，雖然單是領取長生津，在統計上仍未脫離收入貧窮，但不少都認為自己沒有經濟需要。 3上屆特區政府便進行有關退休保障檢討及諮詢，結果訂立了三項重要政策：設立高額長者生活津貼、取消強積金與遣散費/長期服務金的「對沖」及成立公共年金。 低津/職津的成立及持續改善，便是為較低收入的在職住戶15，特別是育有兒童的住戶，提供財政支援。 由於部份領取職津住戶的原收入已高於貧窮線，所以職津除了扶貧外，同時有助防貧，減低收入不均。
綜援金額計算: - 綜合社會保障援助計劃
6由於當年7月的申領月份才實施新津貼水平，以現金流計算，當年的全年開支只計及由8月開始派發經調整後的職津水平，而未足以反映調整津貼金額之後全年開支總額的影響。 香港按揭證券有限公司成立「香港年金有限公司」於2018年年中推出公共年金13計劃。 由於「公共年金」的概念對一般巿民來說較為陌生，我於2018年4月29日的網誌中，試圖減低不少人「對公共年金的誤解」。 現年50多歲的洪先生屬單親家庭，太太居內地，因須照顧6歲的女兒而於一年多前放棄工作領取綜援，現時領取約9,300元綜援金額，當中有約3,700元是租金津貼金額。 綜援資助及老人院綜援金額每月由 $4,060 至 $11,070 不等，另外根據綜援長者的需要設有額外特別津貼。
以一個每月收入低於22,400元的四人家庭為例，如當中包括兩個兒童，每月便可獲得最高4,200元。 若以上述綜援例子中的四人家庭計算，每月便有最高13,200元（9,000元＋4,200元）應付生活開支。 綜援金額計算 為了讓更多失業人士可以獲得支援，政府由今年6月開始透過綜援系統提供具時限（為期6個月）的「失業支援計劃」。
綜援金額計算: 標準金額
這或反映貧窮線是由於只考慮收入，便會將那些可能是有資產但沒有穩定收入的長者界定為貧窮。 公共年金的設立，目標之一便是協助退休長者將部分資產轉變成穩定的收入。 職津依據工時分三層，即非單親住戶每月工時要求為144、168及192小時，而單親住戶為36, 54及72小時。 綜援金額計算2023 以入息為香港從事經濟活動住戶每月入息中位數150%或以下的住戶為例，如達上述工時要求，便可分別獲得每月1,000、1,200及1,400元全額津貼2。 此外，住戶中每名合資格兒童可獲每月1,400元的兒童津貼。
