研究制定了市區更新大綱發展概念藍圖，建議把兩區分為五個市區更新潛力地區，各具不同的規劃主題，例如建議把旺角東及西發展為動力商貿區、大角咀變身綠悠社區、油麻地會成為歷史文化生活區。 研究亦提出五個發展節點，為區內的重點發展，設計上各具獨特性，將有助帶動四周的更新。 日前，我與韋志成總監便前往其中一個節點---旺角東水渠道城市水道---的位置視察。 研究涵蓋油麻地及旺角(油旺)地區， 面積約二百一十二公頃，涉及超過三千三百幢樓宇。 研究透過以地區為本的市區更新方法，主要目標是為重整和重塑舊區制定發展藍圖，以提高土地使用效益，增加重建潛力。
- 市建局於周五向立法會提交油旺地區規劃研究報告，當中建議五大發展節點，並將部分範圍列為「整合街區」，將小型街區整合成為較大和較完整的地盤，即透過「封街」或「殺街」等方式，日後可提供首置盤及其他私人住宅/混合用途發展。
- 市建局即將展開深水埗地區研究的第一階段地區意見調查，我在此呼籲收到問卷的業主、在街上獲邀調查的市民，以及不同界別的專業團體，都能積極參與，向研究團隊提供意見，讓研究結果更能切合地區所需，加快深水埗舊區市區更新工作。
- 同時，旺角及油麻地兩區亦是兩個吸收最多旅客觀光及購物的地區之一，單是旺角女人街／波鞋街及油麻地廟街每年就已經吸收了14％的總旅客流量。
高雄市議會是高雄市的最高民意機關，代表高雄市全體市民立法和監督市政府之施政，目前位於鳳山區。 共設9個委員會，民政委員會、財經委員會、教育委員會、交通委員會、保安委員會、工務委員會、法規委員會、程序委員會和紀律委員會。 湖泊或集水區部分則有鳥松區的澄清湖與位於半屏山西南側的蓮池潭；還有位於小港區與林園區、大寮區交界處的鳳山水庫；位於高雄市立美術館旁的內惟埤；以及同樣位於覆鼎金一帶的金獅湖。 油旺地區規劃研究 位於燕巢區小崗山東麓與岡山區、田寮區交界之阿公店溪上的阿公店水庫為臺灣唯一以防洪為主要標的之水庫，主要功能為防洪與農田灌溉，為戰後臺灣最早完成之水庫；大壩全長2.38公里，為臺灣最長者並曾是遠東之冠。
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為了補償地主，政府容許「容積比證」交易，結果一方面令容積比集中到具經濟價值地區的地段，扯高市中心發展密度，另一方面形成「容積比證」炒賣市場，一發不可收拾。 「油旺地區規劃研究」已經完成，並於2021年9月呈交立法會發展事務委員會。 行政長官於2021年《施政報告》中接納研究報告內容，市建局會按完成的研究，在油麻地和旺角，以創新、地區為本方式加快市區更新，包括在合適重建項目試行轉移地積比、街道整合等規劃手段。 這些措施亦會適用於私人主導的重建項目，並在合適情況下在其他地區採用。
由此可見，透過深入研究和運用不同的規劃及技術手段，可以令市區規劃更靈活，為樓宇重建和復修的市場創造新環境、新機遇，增加市場的推動力和參與度。 該局早年於研究當中根據發展密度、設計人口規模和對資源的影響，制定了「正、負、零」3個概念藍圖方案。 政府最新決定是採用當中的「正」方案，即相比現有分區計劃大綱圖所訂定的限制，增加額外建築樓面面積，有望將人均居住面積由18平方米增至22平方米至26平方米，亦會以「港人首次置業」形式提供更多資助房屋。
油旺地區規劃研究: 市區密度過高
政府支持落實新規劃工具，提高重建項目的商業可行性和吸引私人發展商參與，促進市區更新。 油旺地區規劃研究 油旺地區規劃研究 這些工具亦適用於私人發展的重建項目，而在適當情況下亦可推展至其他舊區。 設計師透過垂直城市肌理的規劃，將樓面面積向高發展，減低建築物橫向闊度，擴闊大廈之間的間距，改善通風效果；亦可在各重建項目內加入非建築地帶作為通風廊，或將樓宇從街道旁後移作綠化走廊，以改善地面行人環境。
位於高雄市西南沿岸與旗津半島間，毗鄰本市市區，整個港區分為最初興建的第1港口，與戰後興建的第2港口兩大部分。 得力於優越的地理位置，高雄港成為東南亞、印度洋與東北亞間海上航運的重要轉運中心。 然而在缺乏中央政府的支持及高科技產業群聚於北台灣的大環境下，加上地方政府未能再更積極應變，導致高雄的產業轉型遇到困難，無法跟上時代趨勢。 1994年政府提出了亞太營運中心計畫，其中有關高雄市未來發展方向的規劃，指出高雄未來發展藍圖，主要是將高雄發展為亞太海運轉運中心，及其他高雄發展的功能性規劃，如亞太電訊與金融中心等，然而並未落實。
油旺地區規劃研究: 研究方向
位於熱帶不等於擁有熱帶性氣候，如臺南、香港等大城市雖然位於熱帶但最冷月均溫低於攝氏18度，依照分類還是屬於副熱帶氣候。 凱旋觀光夜市，簡稱凱旋夜市，位於臺灣高雄市前鎮區凱旋四路上的夜市，鄰近中山路口，位置為已停業的水上遊樂園布魯樂谷的原址。 都會區內有高雄市中央公園、高雄都會公園、旗津風車公園、壽山國家自然公園等大型公園，也有新光碼頭（海洋之星）、真愛碼頭、光榮碼頭等臨海景點。
- 這些目標可包括提供高於政府規定的額外休憩用地，地盤整合及改善整體環境和提高連接性的良好設計，如行人通道、地下廣場、空中花園和柱廊設計等。
- 市建局正式完成油麻地及旺角地區研究，研究範圍內的三千三百五十幢現有樓宇中，約六成五的樓齡超過五十年。
- 六分法係參照日治時代後期的州廳制（五州範圍各為一區、東部兩廳範圍合視為一區）而來，因臺灣現今的行政區劃乃依循此日治時期的行政區調整而來，故在區域劃分上仍有很大的程度相互適用。
- 其中，市建局建議將現時位於花墟徑的水渠改建為水道，供市民消閒康樂之用，並興建大型水道公園、改建界限街遊樂場及於界限街興建新的政府綜合大樓。
- 油旺研究建議採用「正」方案作為更新策略起點，以重建及復修並重的手段，處理舊區設施和樓宇「雙老化」問題。
- 市建局行政總監韋志成6月曾表示，「正」方案仍令該局虧蝕最少1,000億元。
我期望日後可以將「油旺」研究的具體成果推而廣之，應用到其他有需要進行市區更新的地區上，把市區更新提升至更高層面，獲取更大成效。 另外，荃灣屬於香港第一代新市鎮，發展自1970年代開始，區內不少樓宇樓齡已超過50年。 韋總監說，當年新市鎮訂定的住用地積比率一般較市區為低，荃灣的最高住用地積比率現時僅為五倍，因此現時是合適時候，在荃灣開展類似研究，並審視提高荃灣區地積比的可行性，同時檢視土地用途，改善這個舊區的整體環境。 為此，顧問團隊會進行包括「地區文化及特色街道」、「時裝行業」以及「主教山周邊地區」三個專題研究，從規劃層面，探討彰顯深水埗區原有的地區特色和文化，期望得出合適的方案並融合於更新發展的概念藍圖內，為舊區更新注入新元素和活力。 深水埗舊區屬香港早年發展的區域，在20世紀初，區內的道路皆以網格式規劃，既長且直的道路便利當時的交通運輸。 然而，隨着香港經濟發展，人口急劇增加，區內土地被多條縱橫交錯的街道劃分為多個細小的長方形地塊，導致地塊零碎，道路佔地比例偏高，局限了可用作發展房屋、休憩用地、公共設施等的土地，未能提供土地解決居住密度過高及社區及公共設施不足等問題，影響區內市民的生活質素。
油旺地區規劃研究: 地區為本 彰顯深水埗區獨有的地區特色及文化
此外三民區的布袋戲偶、木雕和神像雕刻；前鎮區的傳統彩繪；阿蓮區的錦飛鳳傀儡戲劇團、大社區的東華皮影戲團、岡山區的福德皮影戲團、彌陀區的復興閣皮影戲團和永興樂皮影戲團也是一種無形的文化資產。 美濃的油紙藝作技術引進約在日治時期的大正年間，1960年代最為興盛，共有20幾家紙傘廠，每年生產約2萬把以上。 其後由於臺灣工業開始急速發展，機器生產的洋傘價格低廉且耐用易於攜帶，逐漸取代油紙傘。 近年來美濃旅遊觀光業漸漸興盛，油紙傘工藝已轉型為與觀光結合的地方文化。 油旺地區規劃研究 其餘均為區域性省道或支線，其中台17甲線、台39線為本市北部通往臺南市的道路；台27線、台27甲線為本市東部六龜區、茂林區地區通往屏東縣的道路；台1戊線、台25線為昔日為連絡舊高雄市、縣的省道，現已成為本市境內道路。
爰此，高雄市政府設立了原住民事務委員會和客家事務委員會保護客家和原住民的語言與文化。 高雄市是南臺灣的文化中心與近代臺灣與外國聯繫的重要窗口，其文化是在傳統文化的基礎上，開埠後與傳入影響高雄的西方文化和日本文化融合逐步形成而兼容的產物。 近代工商文明和西方文化的引入，使得高雄區別於其他地方的文化，在包括飲食、音樂、藝術、民俗等方面都可以體現獨特現象，具有開放而又自成一體的風格。
油旺地區規劃研究: 城市學學刊
其中研究範圍的南面界線毗連「油旺研究」範圍的北部，我相信兩個地區研究的成果日後在規劃上可發揮協同效應，更加整全。 油旺地區規劃研究 黃偉綸指，市區更新是一項充滿挑戰的任務，就開展荃灣及深水埗地區研究，市建局管理層會盡快呈請董事會，在獲得其支持後盡快開展研究，期望可在兩年內相繼完成。 他指，雖然油旺重建未有提供確實的重建範圍，不至於「打開口牌」，但不排除於潛在重建區內會出現投機行為；加上區內有不少劏房户，他們未必即時獲得重建的資訊，擔心於重建開始前他們會被逼遷。 他又稱，重建後只設首置盤單位，一般基層市民未能負擔，質疑油旺重建名為改善居住質素，實則「消滅」該區劏房户。
樓高347.5公尺，加上天線共高378公尺；地上85層、地下5層，完工於1999年。 若以最高使用層樓排名（實際樓高不含天線），則高雄85大樓是世界第14高，在臺北101完成之前是臺灣最高的建築物，亦是20世紀臺灣最高的建築物，目前仍位居全國第2高樓，位於74樓亦設有觀景台。 隨著高雄電影節、大港開唱、好漢玩字節、春天藝術節、青春設計節、大彩虹音樂節等活動的揭幕，吸引全國優秀文化創意、設計人的共襄盛舉，透過文化展演、交流，擴大高雄的藝術視野。 近年高雄文創產業蓬勃發展，而最重要契機在於2009世界運動會開幕式中行銷的臺灣意象，許多臺灣南方文化符號在舞臺初登場後便流行全國；如發源於臺灣西部的電音三太子，是高雄乃至臺灣常見的表演元素之一。
油旺地區規劃研究: 產業
我們會透過今次地區研究，向合作社社員收集他們對樓宇狀況的意見，以及了解他們對改善居住環境及合作社未來發展的意願，期望能從中找到合適方案，釋放這些土地的發展潛力。 事實上，上述地區研究所需的資料，部分已涵蓋在政府每五年及十年進行的中期人口統計和人口普查中。 然而，基於保障個人私隱原則，涉及個別市民居住狀況的相關資料未能完全公布，市建局要待開展項目當天進行人口凍結調查時才能掌握，這是我們為舊區進行更新規劃的一個難題。 發展局局長黃偉綸在網誌中表示，早前相約市建局行政總監韋志成到訪旺角，談及市區更新。 他指市建局已完成「油麻地及旺角地區規劃研究」，而當局正聯同相關部門與市建局就建議的規劃制訂執行細節。
該事件對臺灣之後的政局發展有著重要影響，使得國民黨不得不逐漸放棄遷臺以來的一黨專政，乃至於解除戒嚴、開放黨禁、報禁，使臺灣社會得以實現更完整的民主、自由與人權。 並且伴隨著國民黨政府的路線轉向，臺灣主體意識日益確立，在教育、文化、社會意識等方面都有重大的轉變。 再者，市區內存在重建價值的住宅舊樓在過去的十多年間，大部分已被私人發展商收購重建，市場上剩下來有重建價值的市區舊樓已經寥寥可數。 故此，由市建局承擔的重建項目，以項目開展日的各項成本（例如收購價、補償津貼、建築費等）來計算，大多涉及數以億元計的虧蝕。 以今年市建局公布啟動位於土瓜灣「庇利街／榮光街」、「鴻福街╱銀漢街」以及「鴻福街╱啟明街」三個以「小區發展模式」規劃的重建項目為例，估計涉及超過三十二億元的虧蝕；而我們早前啟動的大角咀「需求主導」重建項目，如項目最終能夠成功推展，預計也有近五億元的虧蝕。 市建局並沒有這樣的財政資源去承擔龐大的重建規模，故此，我們必須要在發展方向和策略上作出改變，由規劃理念、模式到實踐，都要作新的研究和定位。
油旺地區規劃研究: 文化
運輸署的研究顯示，旺角平均每日因上班，上學及其他原因而衍生的交通流量高達100萬。 同時，旺角及油麻地兩區亦是兩個吸收最多旅客觀光及購物的地區之一，單是旺角女人街／波鞋街及油麻地廟街每年就已經吸收了14％的總旅客流量。 據九巴員工協會理事長李國華稱，來往天恆邨總站至旺角柏景灣的265B路線，由銘基書院往旺角街市，平時一分鐘車程，遇上大塞車可塞足一小時。 油旺地區規劃研究2023 四分法有數種版本，此為依據行政院國發會擬訂之「臺灣地區綜合開發計畫」而來。
研究認為，為增加靈活性及配合市場變化，可在維持分區計劃大綱圖容許的整體地積比率的限度內，放寬住用地積比率。 當措施實施後，「送出地盤」將被降低規劃價值，研究建議改建為公共休憩空間、保育舊建築等。 不過，這些「送出地盤」的建築樓面面積最終可否轉至給「接收地盤」，將視乎向城規會提交的規劃申請。 官方沒有親口證實，美麗島事件等政治挑戰，也可能削弱了當時執政黨對南臺灣區域經濟發展的支持度。 高雄市在2009年10月4日舉行第33屆國際都市發展協會（INTA33），高雄市政府並為此舉辦「高雄行動創意」徵選活動來共襄盛舉。 高雄市境內有鳳山龍山寺、鳳山縣舊城、台灣煉瓦會社打狗工場、美濃竹仔門電廠、及原日本海軍鳳山無線電信所、打狗英國領事館官邸、旗後砲台7個國定古蹟，另有武德殿、旗後燈塔、旗津天后宮等37個直轄市定古蹟。
油旺地區規劃研究: 捷運路線
此外高雄市立美術館與周圍的美術公園（內惟埤文化園區）則是藝術展覽的重要設施；而佛光緣美術館是觀賞佛教藝術的美術館。 美麗島站車站內部之公共藝術作品—光之穹頂是高雄市公共藝術的殿堂級代表性作品。 戏曲臺灣豫劇團設在高雄市左營區，隸屬於中華民國文化部國立傳統藝術中心。 在臺灣落地以來，臺灣豫劇團结合傳統戲曲與現代戲場的元素，先後創作了諸多新戲。 推廣及贊助文學活動的基金會，有「高雄市文化基金會」、「文學台灣基金會」、「佛光山文教基金會」、「鍾理和文教基金會」；全國性的文學社團有「臺灣筆會」、「臺灣羅馬字協會」；地方性的文學社團有「高雄市港都文藝學會」、「高雄市古典詩學研究會」。 學術工作文學史及其相關論述方面，目前已有彭瑞金撰寫的《高雄市文學史：古典篇》、《高雄市文學史：現代篇》。
油旺地區規劃研究: 研究背景
高雄市為南臺灣最大城市，並與鄰近的屏東縣部分區域形成高雄都會區，因此市區的交通流量十分龐大，每逢尖峰時段或假日，經常會有大量人潮、車潮於市區內或市郊之間流動，導致市區內許多重要幹道經常出現交通阻塞的情形。 其中紅線可達高雄國際機場，為臺灣第1條機場捷運，該線亦貫穿三多商圈、五福商圈、高雄車站、巨蛋商圈及高鐵站等核心區域。 另外 黃線已由行政院正式核定計畫，由中央補助803億元協助興建，預計民國117年底通車營運，與原路網多有交會車站，可望更完善高雄捷運路網。 高鐵左營站、新左營車站和高雄捷運紅線的鐵路車站是個三鐵共構車站，形成一個交通重要樞紐，三鐵合計每日平均進出站人次在南臺灣各大車站排名第一，勝過僅有台鐵的台南車站與僅有台鐵及捷運的高雄車站。 目前在高鐵12站中排名第3位（僅次於臺北站與臺中站），也是高鐵路線的南端終點站，未來高鐵路線將繼續延伸至屏東市六塊厝。 蔡英文政府並且決定讓長期供應全臺灣軍民用油的中油五輕，原用地未受污染部分中的17公頃土地轉型規劃為擴大綠能科技研究所用地，並設置新材料產業研發園區。
油旺地區規劃研究: 交通
市建局會與政府當局進一步討論及訂立推行細則，以鼓勵市場積極參與市區更新，透過共同努力，為香港締造優質的城市生活。 台灣基督長老教會在本市內的安生長老教會即設有台灣基督長老教會高雄宣教中心。 台灣基督長老教會以多母語禮拜為特色，且以臺灣話禮拜為多、其中以鳳山基督長老教會與旗後基督長老教會（位於旗津區，是全國最早設立的教會）等最為著名；在本市內亦設有以日語講道的高雄日本語教會、以客家話講道的美濃教會等等，足以展現高雄市的文化之多元與豐富。
從佛光山開山以來，數十個別分院以及組織在各大洲建立起來；同時，孕育了超過1,300名的出家眾。 佛光山在這數十年來創立了佛教學院、出版社、翻譯中心、藝文中心、茶館。 佛光山為了供奉佛牙舍利所興建的佛陀紀念館於2011年12月25日竣工，但其館舍因合法性問題多有爭議。 位於阿蓮區的大崗山超峰寺是早期高雄最著名的佛寺，為日治時期臺灣四大名山之一。 油旺地區規劃研究 此外，鼓山打鼓岩元亨寺、林園清水巖清水寺和大社觀音山大覺寺都是高雄市歷史相當悠久的寺院。 油旺地區規劃研究2023 淨心法師於民國六十二年，在高雄市三民區創辦淨覺育幼院，對慈悲濟助，撫育孤幼，亦不遺餘力。
油旺地區規劃研究: 油旺重建 保留文化特色 分段封路 項目恐蝕4000億
至2009年，大高雄地區共計約34所高級中學；18所高級職業學校；79所國民中學；以及260所國民小學和大約3,100家幼稚園。 另外還有2所空中大學、2所社區大學、1所原住民部落大學、2所宗教研究院和4所宗教學院，以及主要供外國人就讀的日僑學校、韓僑學校和美國學校等數所國際學校。 另有高雄市市民學苑提供語言或手工藝等研修；公立圖書館則以高雄市立圖書館體系為主。 高雄圖書館密度相當高，2015年台灣圖書館學會評選臺灣十大非去不可圖書館中，共有高雄市立圖書總館及大東、小港、文學館分館入圍，其中高雄市立圖書館總館更為第一名。 2016年高雄市立圖書館總館並在世界不動產聯盟舉辦之「全球卓越建設獎」(FIABCI Prix d'Excellence Awards 油旺地區規劃研究 2016（页面存档备份，存于互联网档案馆）)中勇奪2016年公部門基礎建設/環境適意工程類首獎。 油旺地區規劃研究 高雄文學館坐落於中央公園，緊鄰城市光廊，前身為高雄市立圖書館第2總館，為文學創作與觀光休閒兼重的文藝場所。
油旺地區規劃研究: 地積比轉移
至於備受關注的油麻地北油麻地果欄，市建局則建議把擁有豐富歷史、文化及建築價值的油麻地果欄活化成為一個具特色的旅遊景點，同時保育其特別價值。 果欄毗鄰巧翔街的一幅用地將興建一幢多層的商業大廈，其基座用作水果批發市場，以重置現時果欄的批發作業。 現時果欄的建築群則將保留作水果零售和其他與旅遊相關的用途，在果欄以南的土地則用作興建新的精品酒店、休憩空間和藝術及文化用途。
